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力争粮食产能再上新台阶

发布日期:2022-12-23

粮食综合产能是衡量一个国家粮食安全的重要指标。提高粮食综合产能不可能一蹴而就,要把新一轮千亿斤粮食产能提升行动融入乡村振兴战略,完善粮食产能提高机制,推动粮食产量在高基点上实现新突破。

粮食要“吃得饱”,还要“吃得好”。当前我国粮食安全问题已经从“吃得饱”转为“吃得好”,从口粮安全问题转为饲料粮安全问题。要把中国人的饭碗牢牢端在自己手上,就要在高起点上再次推动粮食产量跃上新台阶。刚刚召开的中央经济工作会议提出要“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”,这将有助于进一步挖掘粮食增产潜力,为保障粮食安全夯实基础。

持续提高粮食综合生产能力是保障国家粮食安全的重要基础。当前我国粮食安全形势总体是好的,粮食安全是有保障的,实现了谷物基本自给、口粮绝对安全,人均粮食占有量达到483公斤,高于人均粮食占有量400公斤的国际水平。然而,我国粮食安全仍然面临着风高浪急的国际形势、持续增长的国内需求,以及资源约束趋紧、种粮比较效益低、极端气候频发、结构性矛盾比较突出等潜在风险隐患。持续提升粮食综合生产能力,不断挖掘粮食增产潜力,能够更好地保障粮食安全。

粮食综合生产能力是指在一定时期、一定技术条件和生产要素投入下国内可以稳定达到的粮食产出能力,是衡量一个国家粮食安全的重要指标。我国一直高度重视提升粮食综合生产能力,粮食产量从1949年的11318万吨提升至2022年的68653万吨,70多年间增加了6倍以上,就是粮食产能提高的具体表现。2009年我国启动实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009—2020年)》以来,粮食产量连续迈上了1.1万亿斤、1.2万亿斤、1.3万亿斤的台阶,粮食生产能力潜力充分释放,粮食增产难度越来越大。自2015年以来,粮食产量已经连续8年稳定在1.3万亿斤以上。今年全国31个省(区、市)中,有23个省份实现了增产,其中,除了河南恢复性增产49亿斤,新疆、内蒙古、山东、山西、吉林粮食增产均超过8亿斤,其他省份增产不多。因此,实施新一轮粮食产能提升行动势所必然。“十四五”规划首次将粮食综合生产能力作为安全保障类约束性指标,党的二十大报告提出要全方位夯实粮食安全根基,足见国家对提升粮食产能的重视。

实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,不能走以前那种资源消耗型的老路子,而是要走绿色发展高质量发展的新路子,全方位夯实粮食安全根基,确保产得出、供得上、供得优。全面落实粮食安全党政同责,深入实施藏粮于地藏粮于技战略。耕地是粮食生产的命根子,坚守18亿亩耕地红线,持续推进高标准农田建设,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。据评估,建成以后项目区的耕地粮食产能平均提高10到20。科技创新是粮食持续稳定增产的根本途径,目前我国农作物良种覆盖率在96以上,良种对农业增产的贡献率达到45。深入实施种业振兴行动,培育推广一批高产优质、多抗广适的突破性新品种,强化农业科技和装备支撑,推动良种、良法、良机与良田有机结合,不断提升粮食单产水平。健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,充分调动农民种粮积极性和地方抓粮积极性,特别是主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量,持续提升粮食综合生产能力,共同扛起保障国家粮食安全的重任。

粮食综合产能提升是一个缓慢的过程,不可能一蹴而就。要坚持农业农村优先发展,把新一轮千亿斤粮食产能提升行动融入乡村振兴战略中,在干部配备、要素配置、资金投入和公共服务方面要优先考虑,不断完善粮食产能提高机制,加快农业农村现代化进程,努力推动粮食产能迈上新台阶,粮食产量在高基点上实现新突破。